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鄂爾多斯市人民政府關于進一步做好全市淤地壩安全運行和監管工作的通知
發布時間:2019-10-31 00:00:00      作者:      來源:鄂爾多斯市人民政府      【  】【黑色 紅色 灰色
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鄂爾多斯市人民政府關于進一步做好全市淤地壩安全運行和監管工作的通知

鄂府發電〔2019〕4號


各旗區人民政府,市直各有關部門:

2019年6月至7月,國家水利部分兩批次暗訪督查了自治區部分盟市淤地壩,我市東勝區、準格爾旗和伊金霍洛旗31座淤地壩存在主體責任落實不到位、“三個責任人”履職不到位、應急管理工作不到位和日常管理存在薄弱環節四個方面的問題。8月20日,國家水利部就相關情況約談自治區水利廳。自治區黨政主要領導作重要批示,要求嚴格抓好整改落實,舉一反三,建立長效機制,確保淤地壩安全運行。9月15日,自治區水利廳就淤地壩安全度汛督查問題整改約談了市水利局和相關旗區人民政府分管領導及水利部門負責人。為抓緊完成整改任務,建立淤地壩管護長效機制,保障淤地壩安全運行,現將進一步做好全市淤地壩安全運行和監管工作通知如下。

一、提高政治站位,切實提升管護意識

各旗區要深入貫徹落實習近平總書記新時期十六字治水方針和習近平總書記在河南省主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會精神,自覺把思想和行動統一到國家、自治區和我市關于淤地壩運行管理部署要求上來,牢固樹立問題意識、差距意識,強化整改自覺。堅持建管并重、管護并舉,自覺增強管護意識,恪守安全紅線底線,準確把握“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調要求,以高度負責的態度和求真務實的作風扎實做好全市淤地壩運行管理工作。

二、堅持問題導向,嚴格落實主體責任

各旗區要進一步明確鄉鎮主體責任,嚴格按照《水利部關于進一步加強黃土高原地區淤地壩工程安全運用管理的意見》(水保〔2019〕109號),落實淤地壩安全度汛行政、技術和巡查“三個責任人”責任。對“三個責任人”全員培訓,現場操作演練,發放明白卡,提高履職盡責能力。積極完善淤地壩防汛預案,著重修改完善險情分析、避險方案、人員轉移等方面,做到“一壩一案”,確保針對性強、操作性好。做好隱患排查、維修養護等日常管護工作,嚴格執行24小時值班制度,及時發布險情預警,確保及時處置險情。

三、嚴把試行要求,推進報廢銷號工作

我市現有淤地壩1682座,占全區淤地壩總數的72%,其中542座已達到報廢標準,自治區水利廳決定在我市試行小型淤地壩報廢銷號工作。目前,《鄂爾多斯市小型淤地壩報廢銷號管理辦法(試行)》已上報自治區水利廳,待批復同意后下發,屆時各旗區要嚴格遵照執行。

四、強化資金支持,不斷完善保障措施

(一)全力保障管護經費。此次國家水利部暗訪督查發現的126個問題中,77個問題集中在維修養護不及時和巡查不到位,問題根源在于經費落實不到位。按照國家水利部要求,各旗區要將淤地壩管護經費按照每年每座骨干壩8000元、中型壩5000元、小型壩2000元的標準列入財政預算。巡查責任人報酬經費按照每年每座骨干壩1200元、中型壩800元、小型壩600元的標準列入財政預算。

(二)不斷強化部門協作。各旗區要統籌強化淤地壩管護工作,貫徹黃河流域生態保護與高質量發展戰略部署,牢固樹立黃河流域治理“一盤棋”思想,建立健全部門聯動機制,明確各部門職責,形成管護合力,確保全市淤地壩管護責任落實到位、生態作用有效發揮。

鄂爾多斯市人民政府

2019年10月31日

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